焊接鋼管和無縫鋼管重組交給市場

文章來源：http://0916sn.cn 發(fā)布時間：2022-04-21 14:14:01 瀏覽次數(shù)：48

  根據(jù)中鋼協(xié)內部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2月份納入中鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型焊接鋼管和無縫鋼管廠實現(xiàn)利潤—5.48億元,，與去年同期相比減少88.25億元，降幅達106.62%,。這也是鋼鐵行業(yè)今年以來連續(xù)第二個月盈利指標亮“紅燈”,。而1至2月，大中型焊接鋼管和無縫鋼管廠更是累計虧損28.04億元,，同比減少191.47億元,。

  對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所工業(yè)室主任周勁在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,，盡管我國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能幾乎占到世界的50%,，但焊接鋼管和無縫鋼管廠散兵游勇多，各自為戰(zhàn),、無序競爭的現(xiàn)狀極不利于整個行業(yè)發(fā)展,，促進大型焊接鋼管和無縫鋼管廠兼并重組是大勢所趨。

  他認為,，隨著我國工業(yè)化進程加快,，目前鋼鐵行業(yè)面臨著供給與需求脫節(jié)的困境。在他看來,，《促進焊接鋼管和無縫鋼管廠兼并重組指導意見》的制定,，能夠促使整個鋼鐵行業(yè)通過市場化運作，提高行業(yè)集中度及行業(yè)技術標準,，逐步淘汰耗能高,、生產(chǎn)效率低的企業(yè)。 降低產(chǎn)業(yè)退出壁壘,。

  在行業(yè)本身形勢不佳的狀態(tài)下推進兼并重組,，將有利于推動整個行業(yè)向良性軌道上發(fā)展,。但目前來看,，最大的問題還是如何協(xié)調地方利益沖突，降低產(chǎn)業(yè)退出壁壘,?！眲⒃鹫f，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈輻射比較廣,，對當?shù)亟?jīng)濟拉動作用不可忽視,，較容易得到地方政府的多方面支持，而地方政府出于保護本地經(jīng)濟發(fā)展的考慮,，也會傾向于對這些企業(yè)施以信貸,、財政,、稅收等多方面的扶持，使面臨退出的企業(yè)得以繼續(xù)生存,。

  周勁也認為,，焊接鋼管和無縫鋼管廠的兼并重組涉及到地方利益和企業(yè)利益，怎樣進行利益分配,，如何取得雙贏或多贏的效果,，是其難點所在。對此,，劉元瑞提出,，一要完善退出機制，研究如何就地方受損利益做出補償或通過其它途徑協(xié)調解決;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，盡量將企業(yè)向原料豐富、交通便利等具有腹地經(jīng)濟優(yōu)勢的區(qū)域轉移,。

  長江證券鋼鐵行業(yè)首席分析師劉元瑞在接受本報記者采訪時表示,，鋼鐵行業(yè)最重要的是供給問題，其產(chǎn)能過剩狀況與無序投放和競爭有著很大關系,，如果通過兼并收購能夠提高鋼鐵行業(yè)的集中度,，將對行業(yè)供給狀況有所幫助。

  本報記者從工信部網(wǎng)站上看到,，今年以來,，已有河北省唐山渤海鋼鐵集團聯(lián)合重組方案、首鋼和通鋼兼并重組方案獲得工信部批準,。中國經(jīng)濟時報記者致電首鋼集團宣傳部吳建新處長,，他表示，目前首鋼和通鋼的兼并重組已基本完成,。

  讓市場決定利益分配“盡量交給市場去做,，靠強行推動恐怕很難?！眲⒃鹫J為,，制定相關指導意見為的是引導企業(yè)沿著市場化的方向做，而不是通過行政手段去干預,。 　　他認為,，在采用市場化手段運行過程中，必然會經(jīng)過一段陣痛期,，即首先會暴露出很多問題,，而在這種狀態(tài)下，“產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的日子會很不好過，企業(yè)在這種時候一定要頂住壓力,?！?　　“應減少兼并重組中的壁壘，盡量減少人為限制,?！眲⒃鹫J為，單純的行政推動和簡單的合并,，對產(chǎn)業(yè)未來的長期發(fā)展并無太多有益幫助,，效果也不會明顯。他認為,，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)發(fā)展多年,，是一個較為成熟的行業(yè)，因涉及利益鏈較長,，對經(jīng)濟影響也很大,，其改革應該是一個漸進的發(fā)展過程。

  從焊接鋼管和無縫鋼管廠前期兼并重組的效果來看,，周勁認為,，某些區(qū)域內的焊接鋼管和無縫鋼管廠存在聯(lián)而不合、各自經(jīng)營的情況,，尤其是跨地區(qū)的兼并重組,，牽涉到多方利益，雖然名義上進行了兼并聯(lián)合,，但仍然存在有名無實的現(xiàn)狀,。

  她建議，政府應做好引導及外部管理工作,，可以適時推出資源稅和環(huán)境稅(并不只針對鋼鐵行業(yè)),，以提高鋼鐵行業(yè)集中度，提升主導企業(yè)盈利空間,。

  “希望通過兼并重組,，鋼鐵行業(yè)能回歸到正常的均值水平，不再出現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率低于資金成本的情況,?！眲⒃鸨硎荆淖兡壳颁撹F行業(yè)的收縮現(xiàn)狀,，使其回到市場正常的產(chǎn)業(yè)資本回報率水平上是期待中的改革結果,。